日本大阪综合度假村(IR)预计于2030年秋季开业，项目由美国美高梅国际酒店集团(MGM Resorts International)、日本欧力士(Orix)等企业投资，初期投资额约1兆5,130亿日圆(约743亿港元)。大阪府及大阪市预计，项目每年可带来约1兆1,400万亿日圆(约560亿港元)的经济效益，并透过BC纳付金及入场费，为地方政府创造可观收入。
不过，日本财经媒体《Minkabu Magazine》近日刊登评论文章，质疑上述经济效益估算未充分考虑日本国内旅游及娱乐消费转移的影响，认为大阪IR能否真正带动日本整体经济增长，关键在于吸引海外新增旅客及消费。
文章引述日本《President》杂誌前总编辑小仓健一指出，当局估算的每年1.14万亿日圆经济效益，包括IR营运带动的供应商订单及员工消费等间接效益，并不代表日本整体收入或企业利润增加相同金额。
文章认为，若日本旅客取消其他地区的温泉旅游，转而前往大阪IR，相关开支只是从其他地区转移至大阪。同样原本用于柏青哥、赛马或餐饮的消费转向赌场，也未必能为日本创造新的消费需求。小仓健一指出，若只计算大阪IR带来的新增交易，却忽略其他地区因旅客流失而减少的收入，便可能高估项目对日本整体经济的贡献。
据大阪府及大阪市规划，MGM大阪IR预计年营收5,200亿日圆(约255亿港元)，BC收入佔81%。BC区域面积约2.3万平方米，设有470张赌枱及6,400部电子BC机，面积及电子BC机数量分别为新加坡滨海湾金沙的1.6倍及2.1倍。小仓健一又指，儘管赌场面积不超过IR整体楼面面积的3%，规模仍然庞大，须持续吸引大量客源，才能维持营运及收回投资。
文章亦以南韩仁川IR项目INSPIRE(迎仕柏度假城)为例，指大型IR即使顺利开业，也不代表原有投资者必然能够取得预期回报。
美国Mohegan Gaming & Entertainment开发的INSPIRE赌场于2024年开业，但因未能符合贷款协议的部分财务条款，儘管持续偿还本金及利息，仍于2025年2月失去项目控制权，由贝恩资本(Bain Capital)接管。
小仓健一指出，大阪IR同样面对庞大的固定营运成本，包括人力、酒店和设施维护以及贷款利息等。即使客流量低于预期，相关支出亦难以按比例削减，可能影响项目盈利能力及投资回收期。
大阪府及大阪市预计每年可从BC纳付金及入场费取得约1,060亿日圆(约52亿港元)，双方平分。不过文章指，扣除警务、消防、交通及问题赌博防治等开支后，实际净收益将低于此数。
小仓健一认为，大阪IR须吸引新增海外旅客、延长访日旅客停留时间，并争取原本在海外举办的国际会展活动，而非仅转移日本国内消费，才能为整体经济创造新增价值。
他强调，大阪IR即使透过争夺国内消费取得商业成功，也不等于日本全国经济获得同等幅度的增长。评估项目效益时，应区分地方经济收益、企业盈利，以及真正来自海外的新增消费。
